2021年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建成社会主义现代化国家新征程的第一年。全省人防系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“走在前列、全面开创”目标定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，以“重点工作突破年”为抓手，强化以战领建、体系建设、改革创新、依法治理,着力调布局、抓重点、补短板、强能力,持续推进全省人防高质量发展，为实现“十四五”良好开局、建设新时代现代化强省做出新的更大贡献。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神

（一）持续推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以扎实开展党史学习教育为主线，教育引导党员干部学思用结合、知信行统一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 

（二）认真贯彻落实习近平总书记关于人民防空系列重要指示。深入学习贯彻习近平总书记关于人民防空是“国之大事、国家战略、长期战略”的重要指示精神，坚持总体国家安全观，进一步提高政治站位，增强居安思危、备战打仗意识，主动融入国防建设大局，推进全省人防各项建设向战备聚焦、向打仗用力，以实际行动推动习近平总书记重要指示精神在全省人防系统落实落地。

（三）扎实开展党史学习教育。深入贯彻落实党中央关于在全党开展党史学习教育的部署，按照省委工作要求，以全面学习党史和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为重点，认真组织开展专题学习，加强政治引领，组织专题培训，开展“我为群众办实事”实践活动等工作，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，把学习教育成效转化为谋发展、抓落实的工作实效。

（四）认真落实省委“重点工作突破年”部署。围绕省委“七个走在前列”“九个强省突破”目标任务，积极融入全省经济社会发展大局，狠抓人防重点项目建设，着力推进济南南郊马鞍山路片区人防工程、省级机关人防疏散基地等重点工程项目实施。坚持为企业群众办实事，抓好向社会公开承诺事项落实。扎实做好人防数字政府工作，加快推进省一体化综合指挥平台和政务办公平台建设，推动数据资源汇聚共享开放，切实提升人防治理智慧化水平。

（五）抓好全省人防建设“十四五”规划出台和实施工作。深化“十四五”时期人民防空建设目标任务、能力指标、重点项目和支撑保障研究论证，确保规划及时出台、科学可行。各市、县（市、区）人防部门组织开展本级规划编制，推进人防建设融入政策法规制定、重大项目筹划、建设投资安排。进一步强化全省人防年度重点工作任务与“十四五”规划衔接，切实提升规划实施效能，确保全省人防工作“十四五”开好局、起好步。

二、统筹疫情防控和经济社会发展

（一）抓好常态化疫情防控落实。严格落实疫情防控要求，认真履行部门责任，抓细抓实常态化疫情防控，扎实做好“四进”工作，大力推动复工复产，积极推进省、市、县人防重点工程和疏散基地建设。

（二）抓紧抓牢单建人防工程安全生产工作。牢固树立人民至上、生命至上的理念，严格落实安全生产责任制，持续深入开展全省单建人防工程安全生产专项整治三年行动，做好“集中攻坚”阶段工作。扎实开展单建人防工程安全生产驻点监管工作，上半年集中开展大排查大整治，逐级压实责任，狠抓人防行业安全生产工作落实，确保彻底消除安全风险隐患。年内，省人防办适时组织开展督查检查。

（三）（略）

（四）持续深化人防改革创新。认真贯彻落实全省深化事业单位改革试点工作，稳步推进直属事业单位改革。深化人防工程建设审批制度改革，推进简政放权，强化事中事后监管，优化人防领域营商环境。加强人防科研和标准化工作，做好科研项目储备，组织项目立项评审和绩效评价，注重“四新”成果转化运用，切实提高人防创新能力，奋力推进人民防空转型升级和高质量发展。

（五）强化人防专项资金使用管理。加强对中央转移支付资金的监督管理工作，对补助项目实施绩效管理，年内，组织开展专项资金使用督导检查，确保专项资金依法依规执行到位，充分发挥人防专项资金战备效益、经济效益和社会效益。

三、（略）

四、（略）

五、切实提升人防法治宣传教育水平

（一）持续加强人防法治建设。深入贯彻落实省委全面依法治省工作会议精神，做好修订《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》相关工作，持续抓好《山东省人民防空工程管理办法》贯彻实施。鼓励设区市制定人防地方性法规规章，加快形成衔接配套的人防政策法规体系。

（二）做好人防依法行政工作。推进人防行政执法、行政处罚网上运行。加强全省人防执法工作，重点加强对保留单独执法力量的市人防部门进行业务指导，推动市级人防执法工作交流，完善“双随机”抽查制度。

（三）加强人防法治监督。对2020年承接省人防办省级权力事项的13家单位进行评估检查，按照委托协议，指导督促承接单位做好政务服务和事中事后监管，巩固试点改革成果。

（四）持续推进人防教育“五进”工作。督促各市做好人防教育场馆（场所）建设和管理工作。指导省会城市群做好人防宣传教育进社区活动，探索推进胶东经济圈做好人防宣传教育“五进”创新。济南市完成《人民防空教案精编》系列教育丛书推广，枣庄市完成小学版、初中版、高中版人防教育片编制推广。

（五）加大人防宣传工作力度。以中国共产党成立100周年为契机，结合国防教育日、警报试鸣日等重要时间节点，广泛组织开展人防宣传系列活动。推进人防宣传工作创新，进一步优化“两微一端”宣传阵地，加强与主流媒体平台合作，拓展网络宣传领域，创新网络融媒体宣传报道，全方位、多角度做好人防宣传、舆论引导等工作。

六、着力夯实人防自身建设基础

（一）全面加强党的建设。坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把抓好党建作为最大政绩，以党的政治建设为统领，全面推进党的组织建设、思想建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，积极推动全省各级人防部门建设模范机关。

（二）（略）

（三）扛牢全面从严治党“两个责任”。坚定不移全面从严治党，切实担负起全面从严治党主体责任，统筹谋划全面从严治党工作，积极开展内部巡察，不断强化压力传导，推进全面从严治党向纵深发展。从严从实抓好巡视巡察反馈问题整改，提高政治站位，强化责任担当，推动工作尽快转变提升。

（四）强化作风纪律建设。全力支持派驻纪检组工作，注重发挥机关纪委职能作用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治，驰而不息纠“四风”、转作风。深化运用监督执纪“四种形态”，充分运用第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的良好政治生态。

（五）加强干部队伍建设。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确选人用人导向，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，加大年轻干部培养力度，推动干部轮岗交流，加强干部教育培训，努力打造忠诚干净担当的人防干部队伍，为全省人防事业高质量发展提供组织人才保障。