为贯彻落实十九大精神，进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能，努力营造良好的营商环境，让群众好办事、少跑腿、不添堵，提升人民群众的改革获得感，省人防办围绕优化审批流程、打造最简许可、实现现场办结等方面工作，全力推行人防工程设计、监理资质行政许可事项“告知承诺制”审批，对审批事项进行全面瘦身，打造了全国人防系统行政审批事项最少材料、最简流程、最高效率的三最标准，实现了“现场办好”“现场拿证”，得到办事企业一致好评。

一、优化审批流程，精简审批环节7个

告知承诺制审批是指，在申请、变更、延续人防工程设计、监理资质时，如果申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致的，当场审核、当场发证的审批形式。由于人防系统在国家层面隶属于军队，多年来，军队系统浓重的计划经济管理模式以及程式化规程一直制约着人防系统行政体制改革进程。进入省级政务服务中心之前，办理人防工程设计、监理资质审批需要经过受理、初审、审查、会议研究、发文批准等十大流程，再加上公示期，办理一项资质顺利的话需要历时一个月时间。为了推行告知承诺制审批，实现现场办理、现场发证，我们认真研究国家、省有关规定和文件精神，按照“能减尽减、能缩尽缩”的原则，大力缩减杂冗环节。我们充分利用进驻政务服务中心后信息化监管以及制度监管的便利条件，大胆砍掉初审、复审、会议研究等环节。同时，实行全面授权首席代表，变原先多层审核为首席代表全权负责。另外，我们采取企业承诺方式，将公示期移至发证后，利用事后监管加强企业诚信管理。改革后，审批流程大大简化，仅保留受理、审核、制证发证三个环节，大大提高了效率，方便了群众。

二、打造最简许可，减少申请材料20项

流程简化之后，繁杂的申请材料依然制约着审批效率的提高。特别是进驻省级政务服务中心以后，所有申请材料需要逐页扫描存档。按照以前的标准，材料较多的企业仅扫描文件就需要耗费大半天时间。如何才能把材料减到最少？针对这一问题，我们先后咨询了广东、浙江、江苏、河北、湖南等多个行政审批工作较好的省，并择优选择广东、浙江、江苏三个全国申请材料最简的省份对标比较，认真研究外省好的做法和经验，全面简化企业申请材料。通过采取事后监管的方法，压减工程合同、劳务合同、业绩图纸等申请材料20项，全部审批事项均达到全国最简。为推进告知承诺制改革，实现现场办结、现场发证创造了条件。

三、实现现场办结，压缩审批时间近月

流程简化了，材料减少了，压缩审批时间就容易多了。与研究简化流程、精简材料压茬进行，我们抓紧制定《〈人防工程和其他人防防护设施监理乙级资质行政许可〉告知承诺办法》等三项规范性文件，仅用一个多月时间，就完成了文件起草、社会征求意见、上会研究、网上公示等手续。2018年11月，我省人防工程设计、监理资质行政许可事项即试行实施告知承诺制审批，实现“现场办理”“现场发证”，审批时间全部缩减为0天，企业资质申请和企业资质延续及变更的审批时限分别比其他先进省份缩短5-20个工作日。

四、营造高效服务，力争群众满意百分百

2018年11月14日，省人防办首例“告知承诺制”人防建设设计乙级资质变更在省政务服务中心办理潍坊市建筑设计研究院有限责任公司许立国作为第一位实施告知承诺制后的办件人，从提交资料，签订承诺书，到领取人防建设设计乙级资质注册资本变更资质证书，仅用了20分钟。许立国与我办首席代表交流时说到：“以前办理资质变更，相关部门要先资料检查、审核，符合条件再办证，前后得花7天时间，现在当天就能领证，大大缩短了办事流程和时间，为我们企业带来了重大利好。”

实行告知承诺审批以来，我们窗口实现群众零投诉，办事评价满意率100%。办事群众对我们热情的态度、高效的工作、尽心的服务非常满意，有的为我们寄来了感谢信，有的还专程送来了锦旗。俗话说，金杯银杯不如老百姓的口碑，群众的认可是对我们最大的褒奖。今后，我们将更加努力工作，全心全意为民，让自己的工作对得起群众的褒奖。