各处、各直属事业单位：
根据省政府办公厅《关于印发2022年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2022〕5号）精神，结合我省人防工作实际，为进一步细化政务公开工作要求，明确责任分工，经研究，制定了省人防办《2022年政务公开工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保各项工作落实到位。
山东省人民防空办公室
2022年6月7日
2022年政务公开工作实施方案
2022年省人防办政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，按照省委、省政府有关工作要求，大力倡树“严真细实快”工作作风，进一步提升政务公开工作质量和效率，更好地发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，努力使全办政务公开工作再上一个新台阶。
一、围绕重点工作深化政务公开
（一）加强重点工作的信息公开力度。围绕年度重点工作和重大决策部署做好信息公开，持续做好人防规划（计划）实施措施和配套政策的主动公开工作，引导社会支持、监督人防规划（计划）的实施。深入贯彻国务院办公厅关于政务公开工作总体部署，认真落实省委、省政府工作要求，以全省人防年度重点工作为抓手，全力做好政务公开工作，及时公开重点任务进展情况、取得成效和后续举措，对军民融合领域的可公开信息，稳妥有序进行公开。
（二）加强优化营商环境信息公开。围绕实施营商环境创新提升行动，深入推进人防工程审批“四个纳入”做法。做好权责清单调整工作，加强“双随机、一公开”监管信息公开力度。充分运用各类新闻媒体，加强对人防领域深化“放管服”改革优化营商环境的政策宣传和解读。持续提升网上政务服务事项标准化水平，加强“一网通办”和一体化政务服务平台支撑能力建设，依申请政务服务事项可网办率、可全程网办率显著提高。鼓励探索实施政策精准推送服务，推动“人找政策”向“政策找人”转变。
二、紧贴政策决策持续推进政务公开
（三）推进行政决策公开透明。继续实行重大行政决策事项目录管理，按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，并向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度，鼓励通过公开报名遴选的方式确定列席代表，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。常态化开展政府开放日活动，定期对收集到的意见和建议分析研究，在作出公开决策时予以考虑，将吸收采纳情况向社会公开。
（四）推进政策集中统一公开。参照规章集中公开的要求，2022年底前省人防办门户网站的政府信息公开专栏集中公开本机关所有现行有效的行政规范性文件，明确标题、正文、文号、成文日期、发布日期、有效性等，如发生修改、废止、失效等情况，及时更新有效性的标注，在“中国·山东”门户网站统一归集展示。探索政府公文分类展示，鼓励围绕群众、企业办事创业需求和关注热点，创设特色主题分类。加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线的政策咨询服务水平，更好解答人民群众关切的问题。
（五）推进政策精细化解读。规章、行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。规范解读程序，坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署，报请省政府或省政府办公厅发文的，必须同步报送解读材料。深化解读内容，重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。创新解读方式，实施问答式解读，加强人工智能等技术运用，探索建设智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断更新。密切关注政策执行效果，加强政务舆情风险研判，通过购买第三方服务、与相关部门建立信息共享机制等手段，提高政务舆情监测能力，更好地回应群众和市场主体关切。
三、紧扣夯实基础持续推进政务公开
（六）规范开展政府信息公开。准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围，切实维护社会稳定。健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作。每季度对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在省人防办网站政府信息公开专栏集中发布。在依申请公开工作中强化服务理念，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，推动法定公开事项公开到位、法定不公开事项保护到位。
（七）加强公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与新媒体安全平稳运行。积极推动省人防办政府网站和政务新媒体适老化和无障碍改造。深入推进政府网站集约化建设，加强内容管理。继续优化政府信息公开专栏建设，做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。强化政务新媒体矩阵建设和监督管理，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度，加强地方部门协同联动，及时准确传递党和政府权威声音。
四、着眼工作任务切实加强保障措施
（八）强化工作保障。省人防办政务公开领导小组要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推动工作。配齐配强工作力量，加强人员梯队建设，强化经费保障，确保重点任务落实。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。年内组织政务公开业务培训不少于1次。
（九）改进工作作风。要加大对本系统的工作指导力度，积极主动帮助下属单位和本级部门解决政务公开工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序推进。加大创新力度，围绕群众关心关切的热点难点问题，创新举措，提质增效，打造具有人防特色的政务公开品牌。
（十）抓好工作落实。要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要依法督促整改。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。