解答:根据国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格〔2000〕474号),不具备建设条件的,建设单位必须首先申请防空地下室易地建设,经批准后,方可再申请减免易地建设费。