近日，菏泽市国动办（人防办）制定出台《关于推进人防工程建设包容审慎监管进一步优化营商环境的意见》，在坚持刚性约束的前提下，把推进包容审慎监管贯穿人防工程“建、管、服”全过程。一是推进关联事项集成办理。将可以合并办理的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，实行人防工程规划设计方案与项目总体规划并联审查，实行人防工程质监手续与建筑工程施工许可证合并办理，实行联合竣工验收，实行竣工验收和备案合并办理，减少办事环节和跑动次数。二是推进容缺事项承诺办理。对风险可控、纠错成本低，且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推出容缺受理报监申请。实行人防工程备案容缺受理，使人防工程建成后能尽快投入平时使用，充分发挥人防工程的社会效益和经济效益。三是优化业务流程事项办理。优化业务流程和办理要素，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南。实行人防工程质量监督一贯制交底，人防主管部门成立业务审查小组，制定《人防工程规划设计方案审查办法》，提高方案审查效率。四是精简服务事项申报材料。对多个政务服务事项的申请材料和表单，通过归并、数据共享等方式进行精简优化。压减人防工程报监材料，由原审查13项资料，减少合并为5项资料及施工许可证。压减人防工程备案材料，人防工程竣工验收资料和备案资料一次性告知，同时将备案材料由原本的6项压减到4项。五是强化监督检查法治保障。坚持改革与法治“双轮驱动”，及时推出与政务服务标准化、规范化、便利化相适应的规范性文件，严格依法进行人防工程质量监督及竣工验收等工作，推进动态差异化监管，制定年度监督检查计划，编制公布首次轻微违法行为免罚、依法从轻行政处罚、依法从重行政处罚事项“三张清单”，有效发挥法治引领和保障作用。