鲁防安〔2022〕6号

各市人民防空办公室，各有关单位：

为深入贯彻国家创新驱动发展战略和省委省政府“十大创新”行动计划，提高我省人民防空科技创新能力，推动山东人防高质量发展，根据国家和省科研工作有关规定，按照需求牵引、统筹规划、突出重点、注重质量、讲求实效的原则，突出科研选题先进性、创新性、实用性、前瞻性等特点要求，现将2023年度科研课题申报指南通知如下：

一、科研课题、研究内容及主要指标

1.人防工程建设与维护管理综合信息平台研究

研究内容：依据《基于云计算的电子政务公共平台服务规范》（GB/T34079-2021）、《信息安全技术 电子政务移动办公系统安全技术规范》（GB/T35282-2017）、《人民防空工程信息化建设信息数据标准规范》（DB37/T3917-2020）等标准要求，对人民防空工程建设与维护管理全链条业务进行规划设计，研制一套包括数据库中心、质量监督服务、维护管理、开发利用、安全生产、开发建设、执法检查、工作周志、统计分析、法律法规、学习中心、数据可视化等12项业务功能的人民防空工程建设与维护管理综合信息平台软件，实现人民防空主管部门对高效办公、数据存储、指导建设的需求，为人防工程开发建设、质量监督、维护管理、开发利用、安全生产、执法检查等核心业务数字化升级改造、流程再造提供系统支撑，彻底解决人防部门对人防工程数据标准化、历史数据电子化、工程建设与维护管理数字化的核心诉求。

主要指标：研制人防工程建设与维管综合信息平台软件1套，建设内容包含本地数据库系统、人防工程政务管理系统、人防工程参建方管理系统、人防工程第三方管理系统、本地服务器搭建等。本平台软件要通过数据库中心（电脑端）、管理员版（电脑端）、政务版（电脑端和手机端）、企业版（电脑端和手机端）、服务版（手机端）等七数据共享接口，开发数据库中心、质量监督服务、维护管理等12项业务功能模块，形成人防工程“审批服务、质量服务、竣工验收、维护管理”四位一体的闭环管理新模式；完成1个典型工程的全过程应用数据和功能验证，实时生成工作日志，实现人防工程核心业务数字化转型升级；撰写试点项目应用报告1份；获得国家计算机软件著作权授权3项（含）以上。

2.人防工程建设项目质量安全监管全流程信息技术应用研究

研究内容：依据《基于云计算的电子政务公共平台服务规范》（GB/T34079-2021）、《信息安全技术 电子政务移动办公系统安全技术规范》（GB/T35282-2017）、《人民防空工程信息化建设信息数据标准规范》（DB37/T3917-2020）等标准,综合运用BIM、5G、AI以及数字孪生等新一代信息技术，选取典型工程示范，基于BIM平台、利用LOD500精度模型承载项目信息，UE4平台作为信息端口，由手机平台、现场摄像头+计算机视觉CV作为信息采集端，研究现场信息采集池化+云处理的模式，研制一套人防工程建设项目质量安全监管软件。实现深基坑检测、塔吊设备检测、人防防护设备安装、人防工程主体结构施工等监控量测等数据的智能分析及主动反馈，施工过程中质量安全问题的辅助定位智能识别，工人、材料、机械进场和施工过程质量安全各要素的的全智能监控监测及管理，从而提高人防工程施工质量和安全管理水平。

主要指标：研制基于BIM、5G、AI以及数字孪生等等新一代信息技术的人防工程建设项目质量安全监管软件1套；形成示范项目建设技术方案1套；获得国家实用新型或发明专利或计算机软件著作权授权1项以上。

3.人民防空工程信息化标准体系研究

研究内容：本课题从人防工程（指挥工程除外）的平时及战时功能需求出发，开展人防工程信息化标准体系研究。主要包括：现阶段国内人防工程信息化发展脉络；目前国内现行的人防工程信息化标准状况；提出人防工程信息化标准体系架构；建立人防工程信息化标准体系模型；开展人防工程信息化标准数据归类统计和可视化分析研究；研究探索不同功能的人防工程信息化系统组成。

主要指标：形成形成人防工程信息化标准体系（征求意见稿）1份；建成一处人防工程信息化试点示范项目工程，形成示范项目建设技术方案1套；编制信息化建设技术标准或指南草案若干份。

4.人民防空既有通信系统集成融合应用技术研究

研究内容：本课聚焦战时人民防空高效指挥要求，针对全省人防目前在用的主要通信系统，提出融合通信平台研究构想，在充分调研的基础上，搭建现场测试环境，利用融合通信技术开展研究，探索将移动通信、视频会商、视频监控等分散独立的系统有机融合成统一多元化的通信系统，实现卫星、集群、短波、手机、公话等通信手段的无缝调度，为融合通信技术在人防行动中的指挥应用提供理论和技术支撑。

主要指标：编制示范项目建设用用技术方案1套（内容涵盖全省人防在用及规划建设中的主要通信手段，探讨进行多手段融合的可行性，提出基础算法和基本理论模型，为下一步具体实施提供理论依据）；研制原型机1套（结合现有通信系统，进行2种以上通信手段的融合，实现信令的互译，完成数据、图像、语音、视频的自由通信）；测试、检测报告若干份。

5.频率、速率自适应技术在人防短波通信中的应用研究

研究内容：本课题针对目前全省人防短波电台存在组网能力不足，通信效率不高等问题，采用无中心站组网方式（网络中每个短波电台均可申请为中心节点），利用软件无线电技术，优化短波电台的各项功能，提升通信保障能力。主要内容包括：采用软件无线电技术，研制自适应可变通信速率的调制解调器，为全域快速智能选频提供支撑；通过对短波电台信号的快速FET变换，实现对全域干扰信号频谱的快速捕获分析，获取最佳频段、频率等，完成基于动态化的最佳工作频率选择；构建节点间的动态最优路由链路，快速实现网内数据传输全覆盖以及任一节点都能群发群收；通过优化语音压缩解压缩算法，提高短波电台数字语音通话质量。

主要指标：研制原型机3台；研制应用软件1套；在三个以上市级人防部门进行试点应用，并形成试点应用技术报告1份。

6.新技术、新工艺、新材料、新设备等在人防建设领域中的应用研究（课题名称自拟）

研究内容：结合人民防空建设工作实际，引进“四新”（即新技术、新工艺、新材料、新设备）研究成果在人防建设领域中应用，提高人民防空建设水平、质量和工作效率，实现“三个效益”（战备效益、经济效益、社会效益）最大化。研究内容要具体阐述某项“四新”的基本内容、技术特点、优势以及在人防某一建设领域中应用的方法、操作规程和特色效益等。

主要指标：提交某项“四新”研究报告，撰写或编制相关技术规程、技术指南或图集等草案若干份，设备或技术检测、测试报告等若干份。

二、申报条件

1.课题申报单位应为我省行政区域内具有独立法人资质的人防企业或事业单位，具备完成课题所必备的人才、技术和研究设备条件。鼓励人防企业或事业单位联合军队和地方科研院所、高等院校等共同申报研究课题。

2.课题组长应为在职人员，且具有较高的学术水平和完成课题所需的组织管理协调能力。课题组长原则上限申报1项，已承担课题研究任务尚未完成的,不得申报新课题。

3.课题组研究人员专业、年龄结构合理。鼓励申报单位吸收成果应用单位人员（包括公务员2）参与研究，以增强研究成果的应用性和针对性。

4.课题实施周期原则上不超过2年（自2023年1月起算）。课题研究经费由本单位自筹、申请财政拨款或二者相结合的办法解决。

5.申报单位须对申报材料中涉及的指标、数据的真实性负责。

三、申报程序和要求

1.申报程序。课题申报单位按照本通知要求组织撰写申报材料，报设区市人民防空主管部门审核；设区市人民防空主管部门对申报材料进行审核、汇总，对符合申报条件的，要及时转报。

2.材料要求。申报材料包括《2023年度推荐科研课题汇总表》（见附件）一式2份、《山东省人民防空科学技术研究课题申报书》（见鲁防安〔2019〕6号附件1）一式8份、《山东省人民防空科学技术研究任务书（代拟稿）》（见鲁防安〔2019〕6号附件3）一式8份。以上申报材料含电子版文档（光盘）1份。

3.受理时限。本年度课题申报受理日期自本通知发布之日起至2022年6月15日止（以设区市推荐信函发出时间为准）。逾期申报不予受理。

4.联系方式。申报材料报送至省人防办安全监管与科技处，联系地址：济南市历下区洄龙路1号，联系人：吕必东，联系电话：0531—51768728。

附件：2023年度推荐科研课题汇总表.docx

山东省人民防空办公室    

2022年4月14日